《神探狄仁杰》这部神剧，我想很多人都看过，前年随着剧中角色李元芳的再度爆红，这部电视剧更是变得无人不知，无人不晓。那么看过这部剧的人，或许都有这么一个印象，就是每当电视剧中的主角狄仁杰微服私访，体察民情时，遇到欺压百姓的官吏，他都会上前对其严加斥责，可是在斥责的时候往往都不会先报上自己的名号。
狄仁杰剧照
而当那位官员被斥责的忍无可忍时，他就会大声喝道“你是何方刁民”，这个时候狄仁杰就会十分骚包的对他说到“同凤阁鸾台平章事狄仁杰”。这个时候，那位官员在听到这个名头后就会吓得浑身发抖，赶忙跪倒在地说道“下官该死，不知是阁老驾临，冲撞了阁老，请阁老赎罪”，然后这个时候狄仁杰就又会十分的骚包的说道“念你初犯，本阁暂不与尔等计较，起来吧！”
虽然以上只是电视剧中的剧情，难免有着很多虚构的成分，但是“同凤阁鸾台平章事”这个官职却实实在在的存在过的，而且它也的确有着让诸多官员颤抖的资格。
那么，“同凤阁鸾台平章事”到底是多大的官呢？它凭什么能让诸多官员如此的诚惶诚恐呢？
首先我们要知道“凤阁”、“鸾台”这些机构名是武则天时期独有的，《新唐书.百官志》载:“光宅元年，改中书省曰凤阁.......垂拱元年改门下省曰鸾台”。所以“同凤阁鸾台平章事”其实是武周时期特有的官职名，在其他朝代是从未出现过的，因此很多人可能都对其很陌生，但是如果我们换一种叫法，很多人都会恍然大悟的说道“原来是这个啊！”。
那么这个叫法是什么呢？其实“同凤阁鸾台平章事”在其他朝代的正式官职名都叫“同中书门下平章事”。
三省六部制
唐初，在官制上唐“名号禄秩虽因时增损”，但“却大抵皆沿隋故”(《新唐书.百官志》)，所以在唐朝，唐依旧是以中书省、门下省、尚书省三省为全国最高的中枢权力机构，三省负责掌管中央政令和政策的制定、审核与执行。
其中“中书省”掌机要，负责中央政令和政策的起草与发布；“门下省”掌机要，负责中央政令和政策的审查，及签署章奏，有封驳(封还皇帝失宜诏令，驳正臣下奏章违误)之权；“尚书省”掌典领百官，负责执行中书省制定的，门下省审查完成的中央政令和政策。
因此，唐时中书省中书令、门下省侍中、尚书省尚书令三省长官即为唐朝的“宰相”。他们执掌着全国的军政事务，负责协助皇帝综理国事(《新唐书.百官志》载:“以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也”)。其中尚书左右仆射掌“统理六官..总省事”，下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部；侍中掌“掌出纳帝命，相礼仪。凡国家之务，与中书令参总，而颛判省事”；中书令掌“佐天子执大政，而总判省事”。
当然，在唐太宗之后，因太宗皇帝曾担任过尚书省的尚书令，所以后人为了避嫌皆不再担任此官职，此后尚书省的实际长官就为尚书左右仆射(《新唐书.百官志》载:“以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官”)，自此唐初就以尚书左右仆射、中书令、侍中为“宰相之职”。
唐朝三省六部制
而在当时，为了方便三省长官的议事，唐皇就在门下省设置了一个专门供三省长官议事的机构，名曰“政事堂”(唐中宗时迁于中书省)，以此来方便三省在此联合综理全国军政事务。
之后，因“政事堂”成立之时，就是为了方便三省的“宰相”联合办公所用，所以久而久之“政事堂”就成为了协助皇帝处理全国军政事务的最高议事机构。不久后，因原本有资格在“政事堂”议事的就只有三省长官，也就是“宰相”，所以在唐朝就逐渐形成了一个定制，那就是能进“政事堂”参预国事者皆为唐朝实际的“宰相”。
当然我们也说了，“政事堂”初立时，能有资格进入“政事堂”议事的就只有三省长官，也就是尚书左右仆射、中书令和侍中，其余的官员是无权进入“政事堂”的。也就是说当时有资格决策全国军政事务的就只有这三省的长官，等于说他们就独自掌控了唐朝的朝政大权。显然这样的事情是皇帝绝对不允许的，也是不能容忍的，他是绝对不会允许相权完全的凌驾于皇权之上的，更不会让几个人去独掌全国军政大权的。
唐朝政事堂
但是，在当时三省长官的位置就那么几个，而且多为门阀世家所掌控，唐皇是没有太多的机会能让自己的亲信去完全占据这些位置的。可是唐皇又不可能眼睁睁的看着自己的天下被他们所掌控，那该怎么办呢？这个时候唐朝的第二位皇帝，也就是李世民想到了一个好主意，为了让自己的亲信能够名正言顺的进入“政事堂”参预国事，也为了削弱三省长官对于朝政的影响，李世民就采用了“以他官居宰相职，而假以他名”的方法来间接的让自己的亲信进入“政事堂”，并同时削弱三省长官的权力。
贞观元年，为了瓜分三省长官的权力，李世民让时任吏部尚书的杜淹、秘书监的魏征前往“政事堂”参预国事。当然以他们原本的官职，他们肯定是没有资格进入“政事堂”与三省长官这些“宰相”一起综理国事的，所以为了让他们可以名正言顺的进入“政事堂”参预国事，李世民就赐予了他们“参豫朝政”的临时官衔。
而这个“参豫朝政”就是后来的“同中书门下平章事”的雏形。
李世民剧照
贞观八年，尚书右仆射李靖因足疾辞官，李世民十分欣赏他的这一举动，大加赞赏的说道“朕观自古已来，身居富贵，能知止足者甚少。不问愚智，莫能自知，才虽不堪，强欲居职，纵有疾病，犹自勉强。公能识达大体，深足可嘉，朕今非直成公雅志，欲以公为一代楷模”（《旧唐书·列传第十七》），之后心情大好的李世民不但授予李靖高官厚禄，且还下诏让他“每三两日至门下、中书平章政事”，就是赐予他“平章政事”（平章政事云者，乃商议国家大事之谓也，是为官名）的临时官衔，李靖依靠这个官衔，就算他辞去之前所有的官职，他依然能有资格去门下省、中书省参预国事，而这就是日后“同中书门下平章事”中“平章事”的由来。
贞观十七年，太子詹事李勣以“同中书门下三品”的临时官衔入“政事堂”参预国事。《新唐书.百官志》载：“同中书门下三品，谓同侍中、中书令也”，因当时三省长官侍中、中书令皆为三品，因此李世民为了让李勣在进入“政事堂”后能拥有与侍中、中书令同等的地位和权力，遂赐予他“同中书门下三品”的临时官衔，“同三品”之名盖起于此。
中书省印章
到了唐高宗之后，“为宰相者必加「同中书门下三品」，虽品高者亦然；惟三公、三师、中书令则否”(《新唐书.百官志》)。李治之后，只要是入“政事堂”议事的“宰相”，除了原官为三公、三师、中书令的不需要加“同中书门下三品”官衔，其余的官员要想入“政事堂”参预国事的都需加“同中书门下三品”官衔，若没有这个官衔，则不能谓之“宰相”，也就不能入“政事堂”参预国事。
当然需注意，此时能够有资格加“同中书门下三品”官衔的，就只有本官品级达到三品以上的的官员。而对于那些本官品级达不到三品的，但皇帝却又想让他进入“政事堂”参预国事的，自高宗永淳元年开始，他们就会被赋予“同中书门下平章事”的临时官衔，位在“同中书门下三品”之下，以柏杨先生的话来说，“同中书门下三品”就是“实质宰相”，“同中书门下平章事”就是“第二级宰相”。
唐朝官员
当然不管如何，正如《新唐书.百官志》所说“其后或曰「参议得失」、「参知政事」之类，其名非一，皆宰相职也”，“同中书门下平章事”实际上就是唐朝的“宰相之职”。
所以作为武周时期的“同中书门下平章事”的“同凤阁鸾台平章事”，它自然也就是武周朝的“宰相之职”，正所谓“宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣”(《新唐书.百官志》)，作为佐天子总百官、治万事，并能与三省长官一起协商处理全国军政事务的官员，他绝对是武周朝堂上最为顶尖的一批官员，权力几乎已是达到了顶峰。
那么作为“同凤阁鸾台平章事”的狄仁杰，他自然有着让人颤抖的资格，毕竟作为一朝宰相，他几乎有权决定全国三分之二以上官员的仕途，乃至命运，这等权力已经可以在地方上横着走了。
狄仁杰剧照
而“同凤阁鸾台平章事”作为“宰相之职”，刺史自然是没有资格与之相匹敌的，虽然刺史品级最高可达从三品（《新唐书.百官志》载“上州。刺史一人，从三品”），而担任“同凤阁鸾台平章事”的官员可能本官的品级最高也只有正四品，但是刺史的权力和地位却是远远比不上执掌全国军政事务的“同凤阁鸾台平章事”的。
毕竟刺史在地方上虽是权势显赫的封疆大吏，执掌一州的军政事务，但也只是地方上的高官，而“同凤阁鸾台平章事”却是执掌全国军政事务的“宰相”，这绝对不是只是执掌一州的刺史能比得了的。