无意中在头条上面看到一截电视剧片段，是吴京主演的《江山为重》，里面有这样一段情节：话说吴京饰演的乾隆还是太子的时候，微服私访到了杭州，遇上浙江巡抚的儿子当街杀人，然后主持公道，带着苦主来到两江总督的衙门，而时任两江总督的正是李卫，再然后就是浙江巡抚亲自把儿子押过来磕头认错了。
看过这个片段的观众，首先肯定会大呼过瘾。平民老百姓最怕的就是有冤没处诉，因此才会在文学作品中塑造很多的伸张正义的清官，比如大名鼎鼎的包青天。而这一段电视剧，说的也是类似的故事：官二代为非作歹、仗势欺人，在蚁民快要有冤没处诉的时候，太子殿下从天而降，主持公道，老百姓终于可以出一口恶气。
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当然，我这里要说的，肯定不是分析清官出现的缘由以及老百姓的心态，而是要说说两江总督和浙江巡抚的关系。
从电视剧的情节来看，两江总督是浙江巡抚的上级。所以，在浙江巡抚的儿子犯案之后，太子弘历把他告到了两江总督衙门。其实不止《江山为重》，在《铁齿铜牙纪晓岚2》里面，也有类似的情节。乾隆要调查浙江的案子，任命和珅为两江总督，任命纪晓岚为两江巡抚，连同浙江巡抚卢焯（林永健饰）一同到浙江查案。在这两个电视剧情节里面，都基于同样一个事实，那就是浙江巡抚归两江总督管辖，但真是这样的吗？
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可能在导演的眼中，既然叫做“两江总督”，那管的肯定就是江苏和浙江嘛，这不就是两个“江”？所以，两江总督管浙江巡抚，当然顺理成章。可事实却不是这样的，真实的历史是：两江指的是“江南”和“江西”，而浙江，是和福建绑在一起，归“闽浙总督”管辖，我一说“闽浙总督”，大家肯定就清楚了，“闽浙”的“浙”，肯定是指“浙江”了，除了“浙江”，也没有其它名字里面带“浙”的省份了。
把浙江的归属搞清楚了，再来看看“两江”。“江西”大家都知道，可“江南”却有点不清不楚了。虽然我们都知道有个地理概念叫做“江南”，可江南到底包括哪些地方，还真是搞不清楚，而且按照一般的印象，浙江肯定也属于江南啊。这样的话，两江总督管浙江，不也就对了吗？
首先要搞清楚的是，这里说的江南，不是我们所知的那个地理概念江南，而是江南省。历史上的江南省，是实力最雄厚的省份，天下税赋，三分之一来自江南省，天下士子，更有二分之一来自江南贡院。正因为江南省实力太过雄厚，让朝廷很不放心，担心尾大不掉，所以，江南省存在的时间并不长，就被清廷给拆分了。怎么拆分的呢？取江南省内四个大的府的名字，组建了两个省，一个省以境内的江宁府和苏州府为名，叫做江苏，另一个以境内的安庆府和徽州府为名，叫做安徽。这么一说大家就明白了，原来江南省，就是现在的江苏和安徽。所以，两江总督，初期管辖的区域是江南省和江西省，后期管辖的区域是江苏省、安徽省和江西省，称为两江三省。但不管是哪一个，总之没有浙江省。
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可能有人会问了，江南省虽然拆分了，但两江总督还是管这些地方，朝廷就不怕吗？这就要说一下清朝的总督和巡抚的制度了，总督和巡抚，同属于封疆大吏，名义上总督级别高，是巡抚的上级，实际上他们并没有绝对的上下级关系，为什么呢？因为巡抚同样可以直接向皇帝汇报工作，和总督一样对皇帝负责。不仅巡抚，六部里面的侍郎也是一样，可以直接面对皇帝，这也就导致六部尚书管不了侍郎。既然巡抚和总督没有绝对的上下级关系，朝廷也就不怕两江总督尾大不掉了。
其实，清廷除了拆分江南省，还做了另外一个事情，来分散地方政权。江南省虽然拆分了，但拆分后的江苏省实力依然很强，怎么办呢？清廷想了一个方法，给江苏省弄了两个省会，这样一来，江苏名义上是一个省，实际上可以说是两个省。现如今，网上经常调侃江苏是最爱内斗的省份，这就与清朝的双省会有关。
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什么叫双省会呢？刚刚讲了，江苏的名字，是来自于江宁府和苏州府。江苏成立之后，两江总督的驻地在江宁府，而江苏巡抚的驻地在苏州府。之前，作为常务副省长的江苏布政使跟着江苏巡抚，在苏州，这个时候基本上还算一个省，因为除了总督和巡抚这两个大佬，江苏省的财政、民政都在布政使的掌管之下。可是后来，朝廷在江宁也设了个江宁布政使，江宁布政使不像江苏布政使那样，向巡抚汇报工作，而是向同在江宁的总督汇报工作，这样一来，可以说，江苏就分成了两个省，江苏巡抚管一半（苏州、松江、常州、镇江、太仓），两江总督直管一半（江宁、淮安、扬州、徐州、海州、通州）。
说到这，历史上还有一个有趣的现象，就是安徽布政使，曾长期驻扎在江宁府，作为安徽省的省领导，一直在江苏省办公，实在很少见。一直到乾隆年间，安徽布政使才回到安徽的省会安庆。也正是在安徽布政使回去之后，清廷设置了江宁布政使，协助两江总督管理着一半的江苏。