导语：美国东北部是美国工业革命发端的地区，同时也是现在美国传统工业最为集中的区域。在这一区域诞生了美国的东北部城市群，这是世界上较早的城市群。在这一城市群内部，各个城市分工明确，各司其职，产业协同化高，一直以来成为了研究城市史专家重点关注的地区。本文对这一问题作一阐释。

波士顿

1.美国东北城市群的地理范围及发轫史

美国的东北部，是美国独立之初的13州的一部分，也是美国工业化和城市化开始较早的地方。传统意义上来说，美国东北部又称作新英格兰地区和中大西洋地区，这里包括今天的缅因州（Maine）,新汉布什尔州（New Hampshire），佛蒙特州（Vermont），纽约州（New York）, 马塞诸塞州（Massachusetts）, 罗德岛州（Rhode Island）， 康涅狄格州（Connecticut）, 宾夕法尼亚州（Pennsylvania），新泽西州（New Jersey），特拉华州（Delaware），马里兰州（Maryland）等11个州。这李有一著名城市群—美国东北大西洋沿岸城市群，或者称作波华城市带，主要核心城市包括波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿。目前，美国东北部是美国城市化程度最高、经济发展水平最高，人民生活水平最高的区域。

美国东北城市群

美国东北城市群出现的大背景是第二次工业革命，这段时期电力广泛使用，钢铁工业和铁路建设蓬勃发展。而南北战争，则为美国统一了国内市场。持续数十年的西进运动，不断扩展地美国的边疆，既扩大了美国的国内市场，也提供了丰富的资源。特别是北方原有的工业基础，本就十分雄厚，各项发明层出不穷，如发明电话的贝尔、发明电报的莫尔斯等。美国开放的环境，使得许多欧洲移民迁往美国，譬如贝尔原来就是苏格兰人。到了19世纪末，美国的工业产值占到全球的31%，成为名副其实的世界工厂。

第二次工业革命期间的工厂

迅猛发展的经济吸引了大量的人口的集聚，据相关数据统计，1900年纽约人口达到505万，同一时期伦敦人口为658万人，纽约成为了远近闻名的世界大都会。在纽约周边的城市也先后迅速发展，开始呈现出以钢铁、电力等为主要支柱产业的城市群雏形，并在1929年经济危机前基本成型。东北城市群的发展一直持续到20世纪五十年代，那是该城市群最为荣光的时刻。随后，人口开始向南部阳光地带迁移，美国东北部城市群陷入沉寂，一部被称为铁锈地带。但自从上世纪八十年代以来，美国东北部城市群开始尝试城市转型，重振经济，有些城市诸如波士顿已经取得一些成绩，但仍有更多的城市陷入衰败。

1900年的纽约

2.长三角城市的现状和美国东北城市群的对比

当前，我国经过数十年的发展，事实上已经形成了若干个城市群，比如长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群等共计12个城市群。但通过发展系数、发展历史、经济数据、民富水平等数据综合比对，长江三角洲城市群与美国的东北大西洋沿岸城市群最为相似，在多个维度方面有着高度相似性。

长三角城市群

在城市群的地理范围方面，长江三角洲城市群北起江苏盐城，南到浙江台州，西至安徽安庆，东达上海。美国东北大西洋沿岸城市群，北起波士顿，南到华盛顿特区，两者之间都是跨越州（省）等行政区的城市带，并且形成了连片的区域，在卫星的星光图上面，整个区域已经连成了一片，是真正意义上成条带状的城市组成的集群。

在产业发展模式上，长江三角洲城市群包含上海一个核心，南方的杭州、北方的南京、西方的合肥三个次中心，区域内众多中小城市独自发展的局面。美国东北部大西洋沿岸城市群则形成了以纽约为核心，北方的波士顿，南方的巴尔的摩、费城为次核心的城市带，剩下的诺福克、多佛、哈特福德、波特兰等中小城市分工协作的产业格局。

在各项经济数据上，两地城市群也是所在国的翘楚。2014年，长江三角洲城市群的GDP为2.06万亿美元，占当年全国GDP总量的18.5%，而同期美国东北部大西洋沿岸城市群的GDP总量为4.58万亿美元，占当年全美GDP总量的26.3%，两大城市群的产值分布占所在国家的两成或三成的经济份量，而且两地都是制造业为主，长三角地区分布着众多的制造业工厂，是中国制造2025重点发展的地区；美国的东北部则是美国的老工业基地，工业基础雄厚，工业门类齐全。

从历史上来看，两地都是所在国的发达地区，发展时间早，人口稠密，市场经济发达，经济活动频繁，教育发达，比如美国东北部有耶鲁大学、哈佛大学、东北大学、波士顿大学等名校，长三角则有复旦大学、上海交通大学、浙江大学、南京大学、中国科学技术大学等顶尖名校，产学研基础好，发展潜力巨大。

哈佛大学

经过以上对比，我想各位能够对美国的东北大西洋沿岸城市群和我国的长江三角洲城市群有了比较概况的认识。对于下一步如何做好长江三角洲城市群的融合一体化工作，我们要借鉴美国东北部城市群的发展经验，为我们的发展提供借鉴。具体来说，有以下几点可供我们参考：

3.美国东北城市群启示

一是发挥核心城市的带动作用。美国东北部大西洋沿岸城市群的发展模式是以纽约为核心，波士顿、费城等若干个次核心形成的一核心多极发展模式。其余的中心城市则围绕着核心城市确立城市定位，进而确立了不同的主导产业，各个城市之间形成了相互依存、相互促进的良性发展。当前，长江三角洲城市群虽然确立了以上海为核心，南京、杭州、合肥为次核心的城市发展模式，但在具体操作层面，仍然受制于省级行政体制的划分，各自为战，城市群内的成员在产业政策、城市定位方面存在交叉、招商引资上面互相扯皮，环境发展上以邻为壑的思想，比如浙江、江苏的固体废物经常往安徽境内倾倒。与美国东部大西洋沿岸城市群相比，长江三角洲城市群的发展仍然更多停留在构想上，核心城市的带动作用仍然不明显。

二是建立跨区域的合作机制。美国东北大西洋沿岸城市群在发展过程中，逐渐建立起了跨区域的合作机制，协调处理双方遇到的共同问题，比如产业错位发展，交通设施联通，人员畅通无阻等机制。但在目前的长江三角洲城市群仍然做得不够，往往停留在三省一市开会的阶段，等到具体的工作落实方面，仍然雷声大雨点小，融合程度不明显，并且受制于户籍政策，区域内部的人才流动不够充分，每个省市均想做主角，不愿做配角，使得长江三角洲城市群一体化推进力度缓慢。当前，三省一市已经成立了长三角一体化工作部门，我们期待该部门的成立能够带来更多的实效。

三是统一的大发展战略与错位发展的小规划相互统筹。美国东北大西洋沿岸城市群制定了统一的发展规划，从而一举奠定了在美国制造业的地位，成为美国主要的制造业基地，在城市群内部，各个城市又根据自身的情况确立了错位发展战略，比如纽约依托国际银行、金融、股票交易市场众多的优势成为该城市群乃至全美国的金融中心，并利用优越的地理位置，发展港口经济。波士顿依托港口条件，大力发展服装、皮革制品和机械工业，带动了整个城市的发展，后期又依托高校云集的优势，大力发展生物医药行业。费城利用丰富的煤矿储备，大力发展煤炭、钢铁冶炼和石油化工行业，近来工业转型后大力推动高新技术产业、现代服务业的发展。

费城

4.蓑翁说

相比较之下，虽然国家层面提出要把长江三角洲城市群建设成为全国率先实现小康社会的示范区，但涉及到具体的发展规划，三省一市之间并没有联合出台相关的文件。在涉及到产业发展上，合肥、南京、上海、杭州均提出要发展高端装备制造业、生物医药等行业，在每个城市发展上，该城市群内部的中小城市有许多交叉的发展的领域，因此在城市发展上不可避免会发生恶性竞争，甚至双输的局面也未可知。众城市都想做主角，不愿做配角，产业链难以有效延伸。这点长江三角洲的确需要借鉴美国东北大西洋沿岸城市群的经验。

未来国家之间的竞争，城市群的作用不可或缺。将来一个区域的发展，乃至一个国家发展，都需要靠一个个城市群协同带动，以点带线，以线带面，才能共同促进整个区域的发展，推进社会经济各方面的进步。这方面，美国东北大西洋沿岸城市群的发展模式为我们提供了良好的示范，我们要从中加以借鉴，他山之石，一定可以攻玉。

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参考文献：

1.姚晓东,王刚：《美国城市群的发展经验及借鉴》

2.赵星烁,杨滔：《美国新城新区发展回顾与借鉴》

3.尹德挺：《美国东北部城市群人口协作的特点与启示》

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